Négociations de Genève: Les déclarations de l’envoyé américain, un frein politique ! (Contribution)

Les déclarations de l’envoyé des États-Unis au Soudan, Tom Perriello, concernant les négociations de Genève prévues ce mois-ci pour résoudre la crise soudanaise étaient conformes à l’aspiration populaire soudanaise, toujours ravie du succès de l’armée soudanaise dans le contrôle de l’axe sud-ouest. d’Omdurman (Umbada, Hamad al-Nile), le plus grand bastion de la milice de soutien rapide et l’assassinat du général de brigade Abdullah Al-Nile, l’un des dirigeants les plus éminents de la milice. Ces déclarations ont été largement saluées par les pays africains.

 

Les composantes arabes, d’autant plus que Berilio a confirmé que ces négociations seront construites sur les bases de l’accord de Djeddah, avec pour priorité la mise en œuvre de ce qui a été convenu. Cependant, « je vois que les déclarations de l’envoyé américain constituent un frein politique pour tous, dont Washington s’est rendu compte de la nécessité après l’enlèvement successif des chefs des hauts dirigeants de la milice, le contrôle par la Force conjointe soudanaise de la vallée de l’Ambar, dans le nord du Darfour, et les pertes continues infligées à la milice, à commencer par sa défaite dans la région de «Qali».  » zone de la localité de Tadamon dans la région du Nil Bleu, en déjouant la contrebande d’une cargaison.

 

Des marches sont prêtes à être lancées dans l’État du Nil, et cela explique pourquoi Washington, par l’intermédiaire de son envoyé, a fait la déclaration la plus marquante et la plus inattendue en disant: « Les Soudanais ne veulent jouer aucun rôle politique pour un soutien rapide à l’avenir, et nous soutenons cela. Quelques minutes plus tard, le Département d’État américain a confirmé sa reconnaissance du lieutenant-général Al-Burhan comme président ».

 

Le Conseil de souveraineté et sa volonté de tenir une réunion avec les chefs militaires soudanais pour des consultations avant le début des négociations de Genève est une indication claire du sérieux de l’administration américaine dans la résolution de la crise afin d’éviter que les choses ne deviennent incontrôlables et pour s’assurer qu’ils agissent conformément à leur objectif vissé.

« Je vois que le symbolisme des négociations de Genève porte en lui un message caché, ou disons une insistance occidentale, visant à faire avorter le principe de croyance en la stratégie des solutions africaines aux crises africaines et à retirer ce qui reste du prestige des pays africains. institutions régionales dans l’âme de leurs citoyens, approfondissant cette barrière intellectuelle et psychologique qui réside encore dans l’âme des Africains, et dans le même sillage, il est temps de consacrer la culture de « séparation d’appartenance » entre toutes les composantes africaines, et cela a certainement été le cas. Ce n’est pas un hasard, mais l’état de conscience politique qui s’est élevé parmi les composantes populaires africaines depuis 2020 jusqu’à aujourd’hui, a dû être contrôlé de l’extérieur et ramené à la case départ pour rester sous contrôle.

L’agenda des négociations de Genève doit se concentrer sur les trois exigences suivantes :

La première exigence: pas de retour à ce qui était avant le 15 avril 2023, un accord total pour mettre fin aux Forces de soutien rapide et les désarmer, après que le monde entier ait remarqué qu’il n’y a pas d’avenir pour un Soudan nouveau et stable avec la présence de cette milice. D’autant plus que l’idée d’intégrer les Forces de soutien rapide dans l’armée soudanaise n’est plus populairement acceptée. Washington se rend compte que le processus d’exclusion des milices de soutien rapide de la scène politique soudanaise, même s’il n’est pas impossible, il est là.

 

Les réalités auxquelles l’État soudanais fait face aujourd’hui et les opérations militaires croissantes de ravitaillement des milices rendent l’exclusion difficile. Même si ces milices étaient intégrées dans les rangs de l’establishment militaire national soudanais, elles resteraient des milices « non nationales ». Il faudra alors assainir l’armée, réorganiser ses rangs et imposer une nouvelle réalité chaque fois que c’est possible. Et cela reste le plus grand défi auquel «Pirillo» sera confronté. En effet, son action va consister essentiellement  à mettre en œuvre l’urgence pour l’administration américaine, d’arrêter le soutien étranger au Rapid,  » Soutenez les milices ». Par conséquent, Washington doit sérieusement s’efforcer de tarir les sources d’approvisionnement militaire des milices.

 

La deuxième exigence : mettre en œuvre la Déclaration de Djeddah signée en mai 2023

Troisième exigence : permettre un accès sans entrave à l’aide humanitaire et répondre à toutes les préoccupations du gouvernement soudanais avant d’entamer toute négociation.

Quatrième exigence : Fournir un rapport de sécurité détaillé pour tous les éléments sécuritaires et militaires, «soudanais et non soudanais», qui ont participé avec la milice aux opérations militaires.

Malgré le succès de l’institution militaire soudanaise à accélérer la mobilisation du consensus et du soutien populaire en sa faveur grâce à sa fermeté face à la milice de soutien rapide, elle en est venue à considérer l’existence de l’État soudanais comme  ouverte à deux tendances :

La première tendance: elle estime que le succès de la révolution nécessite un fort soutien international et régional, mais que ce soutien sera accompagné de réelles concessions dont le citoyen soudanais est bien conscient, car le Soudan est un pays épuisé économiquement et politiquement. C’est pourquoi cette tendance estime que la rue soudanaise ne constituera pas un point d’achoppement face à une percée qui commence à se profiler à l’horizon et avec une garantie «américaine».

La deuxième tendance : Une tendance consciente des résultats des interventions régionales et internationales dans les pays du Printemps arabe qui l’ont précédé. Ainsi, il ne permettra pas que la voie de sa révolution pour laquelle il s’est levé soit déviée. Les dirigeants de l’establishment militaire soudanais et tous les partis régionaux et internationaux actifs sur la scène soudanaise doivent prendre conscience de cette tendance. Aujourd’hui, il n’y a pas autant de victoire pour une révolution nationale que d’opportunité de reproduire le même régime.

Des faits dont la rue soudanaise est consciente

Après des tensions politiques internes et externes dans lesquelles le rôle international a eu le plus grand impact, la naissance d’un gouvernement civil à court et moyen terme semble très difficile dans un pays comme le Soudan qui a besoin de réformes radicales, non dirigées par un système de quotas qui croit en la loyauté avant la compétence, les réformes mises en œuvre par des politiques élaborées par ceux qui sont compétents pour elles, et dix années d’une telle mission ne changeront pas grand-chose à ce qu’attend le peuple soudanais.

 

Le gouvernement civil soudanais véritablement élu « à l’avenir » n’acceptera pas la politique consistant à se ranger du côté d’un parti ou de l’autre. Le Soudan, en tant que pays, a ses propres expériences qui lui ont appris que sacrifier un parti pour le bien d’un autre n’est pas une bonne idée. le bon chemin, et le Soudan a perdu à cause de cela le statut qu’il avait, donc il n’est pas juste que le nouveau Soudan ne tire pas les leçons de ses erreurs, et si les anciennes expériences ne sont pas utiles, le futur gouvernement trouvera devant lui un peuple qui rappelez-lui s’il oublie, et renversez-le s’il le conteste, tout comme il a renversé trois décennies pendant lesquelles le Soudan vivait dans un cercle d’indifférence.

La scène soudanaise devrait bientôt être témoin des événements suivants

• La diplomatie politique stigmatisée de la diplomatie saoudienne, je crois, est ce sur quoi Washington s’appuiera le plus pour résoudre le dossier soudanais et tenter d’atteindre, via Riyad, un point de consensus commun « sous parrainage américain » pour arrêter la guerre et imposer la stabilité au Soudan. , d’autant plus que Riyad se rend compte que la diplomatie d’équilibre politique qu’elle adopte est… Ce qui la motive aujourd’hui, c’est la nécessité de préserver cet héritage dans la conscience africaine, qui fait aujourd’hui face au Soudan à une épreuve difficile qui déterminera l’orientation future de la diplomatie saoudienne. dans tout le continent africain.

• Au niveau international

 « Je crois que le rôle de la Russie au Soudan va doubler, car Moscou considère le Soudan comme une extension de sa vision stratégique en Afrique centrale ».

 Dans le cadre des efforts de Paris pour renforcer son influence sur les côtes de l’Afrique de l’Est, « je crois que la France œuvrera au rapprochement avec le Soudan après avoir récemment réussi à convaincre l’institution financière africaine de soutenir l’oléoduc entre l’Ouganda et la Tanzanie, dans un objectif clair une indication de la vision de Paris pour la région des lacs africains, liée (sur le plan sécuritaire) » aux pays de la Corne de l’Afrique et au Soudan.

 Il est probable que le rythme des relations irano-soudanaises s’accélèrera «sous la supervision américaine» pour garantir la poursuite de l’état de confusion dans le Golfe dont bénéficieront les parties internationales.

• À la lumière de l’expansion de la guerre et de la tentative des milices de soutien rapide de contrôler l’État du Nil Bleu frontalier de l’Éthiopie et du Soudan du Sud, il est probable que les opérations militaires menées par l’armée soudanaise connaîtront un développement qualitatif et avancé qui pourra augmenter les chances de l’establishment militaire de libérer certains États des griffes des milices de soutien rapide si l’armée réussit à doubler le rythme de l’approvisionnement militaire soutenant les opérations de l’armée soudanaise. (État du Qatar, Iran, Turquie).

L’avenir des négociations de Genève

Quiconque a suivi de près les affaires soudanaises, même des décennies avant la chute du président Omar al-Bashir, sait que les accords politiques, quelle que soit la taille de leurs signataires, n’empêchent pas le peuple, ni même leurs signataires, de les révoquer s’ils le souhaitent

Lorsque la Plateforme de Djeddah a été lancée pour résoudre la crise soudanaise « sous le parrainage américain » le 5 mai 2023, trois voies ont émergé concernant le rôle des États-Unis dans la résolution de cette crise :

• Une voie qui croit que la clé pour résoudre la crise soudanaise se trouve à la Maison Blanche, et non dans la plateforme de Djeddah. La plateforme parrainée par les États-Unis d’Amérique n’a pas été créée pour résoudre la crise soudanaise, mais plutôt pour la prolonger et la maintenir. le conflit entre la composante militaire soudanaise, « l’Armée nationale soudanaise et les milices de soutien rapide » dans la boîte du non-retour, en préparation de la naissance de ce que certaines élites africaines en Afrique de l’Ouest appellent « francophone » (Le Soudan ne ressemble pas à son peuple), qui signifie en arabe « un Soudan qui ne ressemble pas à son peuple ». La volonté internationale, « Washington », reste donc le premier et le dernier sponsor de ce qui sera convenu au « Soudan d’après ». Al-Béchir.
  • Une voie qui croit que la volonté internationale ne peut avancer sans partager les rôles avec ses alliés, et a ainsi perdu son ancien rôle de moteur « unique » de contrôle du cours des événements successifs.
  • Une voie qui voit la volonté internationale utiliser certains de ses alliés comme outils pour mettre en œuvre sa vision future en échange du soutien de sa sécurité nationale et du développement de ses institutions sécuritaires et militaires. Certaines élites intellectuelles voient cette voie comme une arme à double tranchant. Soit elle produira des résultats conformes à la vision de la volonté internationale, l’allié supportant « seul » les conséquences de la détérioration de sa politique étrangère avec de nombreux pays, soit elle produira des résultats défavorables qui ne serviront pas l’intérêt le plus élevé de cette volonté, et donc la La boussole des alliés doit être réorientée conformément à la vision internationale. (Cette voie n’est pas empruntée par la volonté internationale et ses alliés égaux.)

  Après que les dirigeants soudanais ont refusé de participer aux négociations de Genève Les négociations de Genève évoluent vers les scénarios suivants :

  • Si l’on remonte avant le 15 avril 2023, cela signifie qu’il existe un accord pour former une acceptation internationale qui soutient la demande de RSF de leur accorder une légitimité sur la future scène politique et militaire du Soudan, ce qui entraînera de délicates répercussions sécuritaires que Khartoum ne supportera pas les coûts à ce stade critique de la vie de la nation. Afin d’éviter la catastrophe que pourrait provoquer un tel consensus s’il se formait, il est proposé d’organiser un référendum populaire supervisé par les Nations Unies et. organisations internationales sur le statut que devrait avoir un soutien rapide et approuvé par le peuple soudanais du futur. Cela, à mon avis, contribuera à renforcer le niveau de consensus populaire en faveur des forces armées soudanaises et à développer ses outils. l’avenir.

  • Revenir aux négociations avec les dirigeants soudanais. Bien que Washington soit favorable à l’abandon des efforts de tous les mouvements islamiques pour accéder au pouvoir, il place les calculs futurs au premier rang de ses priorités, ce qui explique son souci de ne pas s’exprimer de manière contraire aux la volonté populaire, surtout en Afrique, parce qu’elle se rend compte que l’hostilité envers les peuples est plus rapide. Il existe des moyens de tuer sa future présence sur le continent africain. Par conséquent, je crois que Washington devrait recommencer à négocier avec les dirigeants soudanais parce que c’est légitime. représentant de l’État soudanais, je vois que Washington peut aller dans deux directions :
  Premièrement : soit vous êtes d’accord avec Paris sur ce point et envoyez « Christian Kamara » et « Frédéric Tisserand », l’un des plus éminents responsables de la sécurité française, cherchant à prendre pied dans le Soudan de l’après-Béchir, car ils sont l’un des personnages les plus importants. chargés d’étendre la présence de la « Sofema » française en Afrique, ils entretiennent des relations de coopération antérieures avec les autorités de sécurité soudanaises et mènent un projet spécial pour compléter la nouvelle stratégie de la France

• dans la Corne de l’Afrique et au Soudan, comme en témoigne l’ouverture de la « CCI France International », une antenne à Addis-Abeba en remplacement du Club d’Affaires Franco-Ethiopien.
• Deuxièmement : l’utilisation par Washington de la diplomatie qatarienne pour persuader les dirigeants soudanais, ou du moins pour parvenir à des points d’accord avec eux, et cela est dû à la confiance et à l’acceptation populaire dont jouit le Qatar dans les cercles populaires soudanais, et compte tenu du fait que « Doha » est l’ancien principal parti qui a mené les discussions diplomatiques avec les forces armées soudanaises sur les milices du Darfour présentes en Libye contribuera à faire obstacle à toutes les solutions proposées pour mettre fin à la guerre et à l’aggravation de la crise humanitaire, ce qui aura bien sûr un impact négatif sur le travail des organisations humanitaires, et facilitera la prolongation et la prolongation. extension de la guerre civile au Soudan, qui affectera les communautés tribales en dehors des frontières géographiques soudanaises, mais qui sont liées à la société soudanaise par des relations « raciales et ethniques ». Ce scénario n’est pas exclu, mais il se heurtera à la composante. Au niveau régional, seules les composantes africaines se rendent compte de la catastrophe que représente le fait de donner aux milices de soutien rapide les moyens de représenter l’État soudanais, et encore moins de le diriger.
  Je crois que les récents progrès des opérations militaires avancées menées par l’armée soudanaise, qui ont réussi à neutraliser et à limiter une grande partie des acquis des milices de soutien rapide, détermineront la position de la communauté internationale sur la crise soudanaise dans les temps à venir. Soit le travail sera effectué loin de la direction de l’État soudanais, ce qui implique de contourner l’armée soudanaise et de mettre en œuvre la proposition de Suleiman Sandal, un « membre du progrès », qui a appelé au lancement du processus de délégitimation du Conseil souverain soudanais. comme représentant légitime de l’État soudanais, ou pour que les puissances internationales « Washington » lèvent sa couverture cachée en soutenant les milices de soutien rapide après avoir pris pleinement conscience de la stratégie de multiples alliés que l’armée soudanaise a adoptée pour diversifier son équipement militaire , ce qui renforce sa détermination à affronter ce qui est plus grand que la défaite des milices multinationales, et à accepter ainsi la condition de l’État soudanais d’exclure complètement la milice de soutien rapide de l’équation politique et sécuritaire dans le Soudan de l’après-Bashir, surtout depuis le pari sur le leadership du La milice de soutien rapide à l’État soudanais n’est plus un sujet de discussion après l’échec des efforts de Nasr al-Din Abdel-Bari pour obtenir le soutien américain et amener Hemedti au pouvoir au Soudan. La question demeure : si cela se produit, les puissances internationales partiront-elles. Le Soudan sans une carte de pression interne « forte » capable de ramener le Soudan à la case départ chaque fois que ces puissances le souhaitent ? D’autant plus que l’arme des sanctions américaines ne profitera pas au Soudan, qui vit avec ces sanctions depuis des décennies, il n’y a donc aucun mal ? à les mettre en œuvre si Washington le souhaite.RecommandationsIntensifier le travail diplomatique, médiatique et culturel en direction des pays d’Afrique de l’Ouest pour faire avorter le grand projet de milice de soutien rapide, « l’État arabe étendu », depuis le Soudan, en passant par le Tchad après le renversement des Zaghawa, jusqu’au Niger et au Mali, et investir dans l’état croissant de conscience politique en Afrique de l’Ouest, qui estime que la menace du projet Rapid Support Militia Cross-borders émergera bientôt en réponse à l’état d’auto-intimidation du triangle de volonté nationale imposé par « Bamako, Ouagadougou, et Niamey », d’autant plus que l’engagement politique « africain » dans certains
• pays d’Afrique francophone sur le dossier soudanais évolue.
• Former un comité spécial pour développer les efforts des dirigeants soudanais pour exclure les milices de soutien rapide de la scène politique. Il ne fait aucun doute que le projet visant à éliminer les milices est un projet national dans lequel les visions et les efforts populaires se conjugueront devant les institutions soudanaises. efforts pour se débarrasser de la plus grande menace à la sécurité nationale soudanaise. Pour le succès du processus de retrait, il faut élaborer un plan dont les chapitres sont « progressifs ». « Il est plus facile de se débarrasser des milices de soutien rapide que de se débarrasser des sauveteurs. , le Congrès national et leurs partisans qui ont pénétré dans les rangs de l’État soudanais. L’effondrement de la milice de soutien rapide sera rapide car il lui manque la doctrine et le fondement émotionnel sur lesquels reposent certaines milices qui ne peuvent être comparées. aux cadres du Service de sécurité populaire soudanais. Par exemple, ce qui renforce le Soutien rapide, c’est le chaos terrifiant
• que connaît le Soudan, en particulier dans sa partie occidentale.
• Je constate que les dirigeants soudanais s’efforcent d’intensifier leurs tournées régionales dans des pays africains influents, « l’Afrique du Sud et le Nigeria ».
• Solliciter l’aide de M. Ibrahim Ghandour, l’ancien ministre soudanais des Affaires étrangères. Il ne fait aucun doute qu’Ibrahim Ghandour jouit d’une acceptation populaire, même dans les rangs de l’opposition soudanaise, et d’une acceptation régionale et internationale comparable à celle de ses prédécesseurs. et les successeurs manquaient dans la mission, et son renvoi du ministère des Affaires étrangères, pour des raisons bien connues, a doublé son crédit. Le professionnel Koja est digne de la diplomatie soudanaise.mouvements ne tombent sous surveillance et chaînes d’influence.
  • Coordination et conseils avec Salah Gosh, l’architecte de la politique de sécurité soudanaise et ancien chef de la sécurité nationale soudanaise. L’homme jouit d’un autre type de confiance dans les cercles régionaux et internationaux, mais je crois que solliciter l’aide de Salah Gosh le soutiendra. la position de l’establishment militaire soudanais au niveau international, d’autant plus que Gosh n’est pas affilié à l’organisation des Frères musulmans, même si l’on suppose que cela n’est pas possible dans un avenir proche, cela ne signifie certainement pas que l’homme quittera le pays. redessiner l’équation sécuritaire et politique soudanaise, mais il y sera plutôt un atout, de sorte que l’expérience et la compétence d’un homme comme Salah Gosh ne peuvent être sacrifiées.

  • Khartoum peut activer son rôle antérieur dans les six centres régionaux en Afrique, étant donné que ces centres font partie de l’initiative du Fonds visant à renforcer les capacités en Afrique, et pour renforcer ce rôle, je vois que Khartoum devrait demander l’aide de l’État du Koweït. comme premiers partenaires de cette initiative, qui comprend les membres « la Suisse, le Royaume des États-Unis, l’Union européenne, la France, la Chine, la Russie, l’Allemagne, la Banque africaine de développement, la Banque européenne d’investissement »

  • Travailler à la définition des étapes futures pour obtenir l’adhésion à l’Organisation mondiale du commerce, dont le siège est en Suisse, afin d’augmenter les échanges commerciaux et d’investissement et de renforcer les capacités de transport direct vers et depuis le Soudan (il convient de noter que le processus de L’adhésion à l’Organisation mondiale du commerce est unique pour chaque pays, mais cela prend en moyenne cinq ans pour la plupart des pays, et l’un des défis les plus importants auxquels les pays sont confrontés pour obtenir cette adhésion est l’expertise et l’expérience limitées de leurs institutions nationales en matière de commerce. , les négociations publiques et multilatérales en particulier. Pour faciliter cela, Khartoum peut demander l’aide de l’expérience du Sultanat d’Oman dans les négociations sur le rôle de Mascate en novembre 2010 pour soutenir l’adhésion des Seychelles à l’organisation).
  • Pour développer le secteur de la santé soudanais et les politiques de soins de santé à l’avenir, je pense que Khartoum devrait travailler en coordination avec l’État du Qatar pour s’associer avec ce dernier dans la campagne mondiale « Nursing Now » parrainée par le Conseil international des infirmières à Genève. , d’autant plus qu’un certain nombre de pays africains ont bénéficié de cette initiative qatarie, « le Nigeria, l’Ouganda, le Malawi, la Sierra Leone, lancée en juillet 2019 lors du Sommet mondial de l’innovation pour les soins de santé (WISH), qui a annoncé qu’il existe estime qu’il y aura une pénurie de personnel paramédical à l’échelle mondiale d’ici 2030.avec les puissances internationales qui gèrent ces axes pour réaliser leurs propres intérêts avec tous les axes, même ceux avec lesquels. ils ne sont pas d’accord, afin d’éviter la force du rebond de la vague populaire, qui en ravagera sans aucun doute beaucoup si elle revient, et tout le monde reviendra à la case zéro. 
• Dr Amina Al-ArimiChercheur émirati en affaires africaines